ベストエフォートとは？最大10Gbpsが出ない理由

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光回線の契約書やCMに並ぶ「最大1Gbps」「最大10Gbps」という数字。実際に測ってみると、その数分の一、ときには数十分の一しか出ていないことがあります。数字を信じて契約した側からすると、納得しづらいのは当然です。

ただ、この数字は嘘やごまかしではなく、「保証値ではない最大値」として表示することが法令のガイドラインで想定されている数字です。この形で提供されるサービスをベストエフォート型と呼びます。まずは、その言葉の中身から見ていきます。

ベストエフォートとは？

ベストエフォート型の通信サービスとは、性能について明示的な保証をせず、事業者が最大限（ベスト）の努力（エフォート）を行う形で提供されるサービス形態のことです。家庭向けの光回線やモバイル通信は、ほぼすべてこの形態にあたります。

ここで表示される「最大1Gbps」「最大10Gbps」は、技術規格の上で理論上到達しうる上限値です。道路にたとえるなら、制限速度100km/hの高速道路の標識のようなものだと考えるとイメージしやすくなります。標識は「この道は100km/hまで出せる設計です」と示しているだけで、「あなたの車が常に100km/hで走れます」とは言っていません。前に車が詰まっていれば速度は落ちますし、車自体が古ければそもそも出ません。

速度を保証する契約形態も存在します。ベストエフォート型の対義語がギャランティ型（帯域保証型）で、専用線などで採用されている形態です。両者の違いを並べると、次のようになります。

上の表のとおり、家庭向けの光回線が月数千円で使えているのは、保証を外して設備を多くの利用者で共用しているからです。安さと保証は、そもそも交換条件の関係にあります。

「最大◯Gbps」の表示は誇大広告ではないのか？

気持ちの上ではもっとも引っかかるところですが、この表示自体は制度の上で位置づけられたものです。

総務省の「電気通信事業法の消費者保護ルールに関するガイドライン」（総合通信基盤局、2016年3月策定・2021年4月改定）では、DSL・FTTH・IP電話などのベストエフォート型サービスについて、契約前に品質の制限事項を説明することを事業者に義務付けています。具体的には、表示している最大速度が保証値ではないこと、利用者が多い時間帯や設備の混雑によって速度が低下しうることなどです。

これは電気通信事業法第26条の、提供条件の説明義務・書面交付義務の一環にあたります。つまり制度は「最大値を表示してよい。ただし、それが保証値でないことを必ず説明せよ」という組み立てになっています。契約時の分厚い書面や申込画面の注意書きの中に、その説明が書かれているはずです。

実際の速度が下がるのはどこ？ 4つの要因

速度が理論値を下回る原因は、回線業者側だけにあるわけではありません。自宅から接続先まで、区間ごとに要因が分かれています。どこが原因かで打てる手が変わるので、順に切り分けます。

1. 回線の混雑自宅から伸びた光ファイバーは、まず地域ごとに置かれた通信設備の拠点（収容局。電話局の建物にあたり、近隣の何百・何千という家庭の回線がここに集まります）へつながります。そこから先の設備を近所の利用者と分け合っているため、みんなが一斉に使うと1人あたりの速度は落ちます。夜間や休日に遅くなるのはこれが主因です。
2. 家庭内の機器・配線LANケーブルの規格が古い、Wi-Fiルーターが回線速度に追いついていない、無線区間で電波が干渉している、といった宅内側の要因です。10Gbps対応の回線でも、途中の機器が1Gbpsまでしか通せなければそこが上限になります。
3. 接続先サーバー側の事情相手側のサーバーが混んでいたり遠かったりすれば、そこで頭打ちになります。測定サイトによって結果がばらつくのはこのためです。
4. 接続方式の違い光回線からインターネットへ出るとき、プロバイダの設備を通る道筋が2種類あります。従来からのIPv4 PPPoE方式は、電話回線時代の仕組みを引き継いでいて、地域の通信が「網終端装置」という限られた数の出口に集められます。この出口が渋滞の発生地点で、夜になると混みます。新しいIPv6 IPoE方式はその出口を通らず、より太い経路で直接インターネット側へ抜けます。料金所を通らず本線に合流するイメージで、IPoE方式のほうが混雑の影響を受けにくいとされています。

注目したいのは、2と4は自分の側で改善できる要因だということです。「回線が遅い」と感じているケースの一部は、契約している回線そのものではなく、宅内の機器や接続方式が足を引っ張っています。

自分の回線が遅いのか、普通なのかを確かめる方法

ここが本題です。「10Gbpsが出ない」ことは異常ではありませんが、「同じ回線を使っている他の人と比べて明らかに遅い」なら、それは改善の余地があります。判断材料は実測値です。

まず使う測定サービス

測り方の3つのコツ

1回測って一喜一憂しても意味がありません。実効速度を正しくつかむには、条件を変えて測ります。

1. 時間帯を変えて複数回測る昼間と、混雑しやすい夜間のピーク時の両方を含めます。夜だけ極端に落ちるなら、原因は回線の混雑側です。
2. 複数の測定サービスで比べる1つのサイトだけだと、そのサーバー側の事情に結果が引きずられます。2つ以上で測って傾向を見ます。
3. 有線LANで測るパソコンをルーターに有線でつないで測れば、Wi-Fi区間の影響を切り離せます。有線では速いのにWi-Fiだと遅いなら、原因は回線ではなくルーターや電波環境です。

切り分けの結果で、次に取る行動が決まります。有線でも夜だけ遅いなら混雑や接続方式の問題で、IPoE方式への切り替えや回線そのものの見直しが候補になります。有線と無線で差が大きいなら、Wi-Fiルーターやケーブルの規格を確認するほうが先です。

回線の種類による違い

回線選びの段階で効いてくる違いもあります。NURO光やauひかりのような独自回線方式は、NTTフレッツ光系の設備を利用する光コラボ回線に比べて、利用者の集中による混雑の影響を受けにくいとされています。使える設備を共用する相手の数が違うためです。乗り換えを検討する際は、最大速度の数字よりも、この点と実測値の平均を見るほうが実態に近づけます。

結局、どこを見て判断すればいいのか

整理すると、判断の順番はこうなります。

最後の点は見落とされがちです。速度は理論値に近づけることが目的ではなく、自分の使い方に足りていれば十分です。数字が理論値から遠いことより、実際に困っている場面があるかどうかを基準にすると、判断がぶれません。

まずは今の回線を、有線で、時間帯を変えて測ってみてください。そこで出た数字が、契約の数字よりずっと役に立ちます。

よくある質問

ベストエフォートとはどういう意味ですか？

通信サービスにおけるベストエフォート型とは、性能について明示的な保証をせず、事業者が最大限（ベスト）の努力（エフォート）を行う形で提供するサービス形態のことです。家庭向けの光回線やモバイル通信の多くがこの形態で、表示されている「最大◯Gbps」は理論上の上限値であり保証値ではありません。

「最大10Gbps」と書いてあるのに出ないのは違法ではないのですか？

違法ではありません。総務省の「電気通信事業法の消費者保護ルールに関するガイドライン」では、ベストエフォート型サービスについて最大値の表示を認めたうえで、その値が保証値でないことや、利用者が多い時間帯・設備の混雑で速度が低下しうることを契約前に説明するよう事業者に義務付けています。最大値表示と限界の説明がセットになった制度設計です。

速度が遅い原因が回線側か自宅側かは、どうやって見分けますか？

パソコンをルーターに有線LANでつないで測定し、Wi-Fi接続時の結果と比べます。有線では速く無線で遅い場合は、Wi-Fiルーターの性能や電波干渉など宅内側が原因です。有線でも遅く、特に夜間だけ落ちる場合は回線の混雑が主因と考えられます。

自分の回線の速度が普通なのか遅いのかを比べる方法はありますか？

「みんなのネット回線速度（みんそく）」は利用者の実測値を集計しており、回線ごとの平均値と自分の測定結果を比較できます。理論上の最大値ではなく、同じ回線を使っている人たちの実測平均と比べることで、自分の環境に問題があるかどうかを判断できます。

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